却倾向于局限在尼罗河流域的狭隘范围内,而且他们一心只想结束英国的占领,这就排除了任何更广泛的考虑。此外,继续不断的学生示威游行和炸弹暴行,以及不时出现的暗杀冒险行动,也使人不敢偏离埃及的基本要求。于是,英国政府在5月7日提出了下列建议以谋求打破僵局:从埃及领土上撤出所有英国部队,并在谈判中解决这一撤出的各个阶段和最后完成日期,以及由埃及政府作出安排,使双方可能根据盟约在战时或受到紧急的战争威胁时相互援助。2
在以后的十七天中,这个建议在下院辩论了两次,在上院也辩论了一次。战时曾在中东服务过的一些支持政府的人争辩说,不设在埃及领土上的基地,同样可以很好地保卫苏伊士运河;反对派发言人则指出,巴勒斯坦和昔兰尼加这两块显然只能选择其中之一的领地,英国能够121占据的期限都不是永久的;而塞浦路斯也不是很符合要求的。丘吉尔和艾登,对1940年6月危机中埃及政府的态度犹豫不决,是深有所知的,他们提出警告说(尽管1
他们并没有直接提到这一点),完全依赖干将来国际局势紧张时英国有权重新占领这些设施,那是十分危险的:同我们将不免发生争端的那个大国,当然要对埃及政府说:&ldo;我们将把英国军事力量进入运河区的任何行动看作一种不友好的行为。&rdo;难道有人竞能设想,无论如何不希望有英国部队或空军驻在运河区的埃及政府,面临这种局势,将不拒绝我们重新进驻的要求?……
难道有人能想象,在一场重新开始的世界斗争中,当可怕的结局是和平或者战争还悬而未决的时候,英国政府在这样一种形势下会迫使结局早日来临?……这是一种独断的行动,一种将被广泛地看作是并加以谴责的侵略行动,一种正在摧毁和平的最后希望的行动。2
赫伯特?莫里森无意中透露,政府已&ldo;勉强地&rdo;答应埃及的要求,先撤退然后再研究英埃同盟的将来和军事援助问题;首相说:&ldo;如果整个事情破裂,当然,仍然还存在着条约&rdo;;贝文则以作出下列的保证来结束这一系列的辩论:决不应当出现一个真空。如果埃及政府迫使局势中出现一个真空‐‐这意味着我们已经撤离,而那里却没有什么可以代眷的东西来保证安全,例如地区性防务或其他组织‐‐对此,我决不能同意。但我已经建议……一个使双方接近的新基础,对这个我有信心。或许伙伴关系是一个错误的措辞,但这是为共同防御作出的一种联合努力,这不仅是为了大不列颠和英联邦的利益,而且最终也是为了这样的利益,即为我所希望的、有待于变成保卫世界安全的联合国防务,作出贡献。3
1见扎基?巴达奥伊博士:《埃及劳工问题与工人组织》
(drzakibadaoni:lesproblesdntravailetlerganisationuvrieresenegypte〕,亚历山大,埃及出版社、1948年版,第153‐154页,第168‐170页:威廉?j&iddot;汉德利:&ldo;埃及劳工运动&rdo;(williajhandley:&ot;thelaboroventegypt&rdo;)《中东杂志》,1947年7月,第3卷,第283‐285页。
1见《概览,1939‐1946年,战时中东》,第39页,第208‐210页,第259页。
3引自自治领大臣1946年2月26日在上院的发言(上院辩论,第5辑,第139卷,第873栏)。在此期间,埃及所有的报纸,除萨德党人的《宪政报》之外,都对英国的建议没有好评。反对党华夫脱党谴责英埃同盟的这种原则,其他报纸则对这种条件‐‐英国在发生成争或有战争威胁的情况下必须在埃及占用各种设施‐‐表示怀疑。5月21日,英国向埃及政府递交了有如后来努克拉希在安全理事会上所说的&ldo;一份同盟条
约的草案,以及一份军事条约的草案,它大体上把强加在1936年条约中的那些不胜负担的无法接受的军事条件122又写了进去&rdo;。前已引证过的那1
篇《圆桌》季刊文章的作者评论道、埃及代表团不久就看到了,而且是愤慨地看到了,英国外交部是在&ldo;把埃及当作一个狡猾的客户看待, 迫使他签订一个绝对地万无一失的合同。……就是对待一个被打败了的敌人,也不可能比这还要更加谨慎戒备的了。&rdo;英国外交部对1940年6月和1942年2月埃1
及企图逃避条约所规定的责任,无疑是记忆犹新的;所以他们很可能已经感2
到,考虑到冷战已在中东的北端进行, 如果过分依赖未来的埃及善意,那是靠不住的。
与此同时,华夫脱党同极端派民族主义者以及共产党人实行策略性的联合,继续从事反对英埃同盟和西德基个人的积极活动,并且成功地利用了社1
会不安的局势。由于战时对劳动力的需求已停止,社会不安已经加剧,现在由于英军开始撤退,就更进一步恶化了。有人早就作过估计,至少有二十万失业者,而那些有工作的人,他们在战对已经组织了萌芽状态的工会,拒绝承认现在对劳动力的需求已减少,他们不仅试图用静坐罢工来强迫实行每周四十小时的工作,而且要求雇主们必须维持生产,而不管对他们的产品的需求是否有波动的情况。共产党人授意的全国工人解放委员会重新改名为工人大会,并野心勃勃地宣称已把整个工会运动联合起来。在国营电报工人、政府工程师和教师的罢工当中,在一次总罢工的威胁之下,政府在7月9日通过了一项对国营企业工人罢工课以巨额罚款的法案。因为华夫脱党和马克拉姆的库特拉党号召在11日(1882年英国皇家海军摧毁亚历山大要塞‐‐那是英国古领埃及的前奏‐的周年纪念日)举行总罢工,于是发生了大规模的警察搜查华夫脱党员和可疑的共产党人住所的事件。十一个表面上是教育、科学和文化的组织遭到了查封。在那些被捕的人当中有:一个意大利一埃及籍犹太人,他在开罗的一个繁华的广场上开设了一家书店,陈列和出售马克思主义书籍:123一位著名的属于激进派的科普特作家萨拉马?穆萨;以及华夫脱党党报《华夫脱埃及人报》吻穆斯林总编辑,一家政府机关报说他是&ldo;第三国际的一个代理人,他一直在设法使第三国际与华夫脱党和好&rdo;。他的报纸被勒令停刊,还有七种&ldo;进步&rdo;刊物也遭到同样命运。据估计被逮捕的人数达到了二百二十人;尽管到11月左右;他们几乎全都得到了释放而没1《回忆录》(udhakarati),开罗,达尔希拉勒,1950年阿拉伯文版。引自该书的几段译文是埃米尔。马默斯顿(eilearorste)先生提供的,他正从事于该书的全部翻译工作,
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