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第2章（第1页）

1列万特原为地中海沿岸从埃及到土耳其（包括后者在内）一线诸国的综合称谓，亦译近东国家；但此处列万特国家一语则专指原法属殖民地（第一次世界大战后成为法属委任统治地）的叙利亚和黎巴嫩两国。‐‐译者

1见《概览，1939‐1946年：战时中东》，第479页。波斯政府后来企图追征战争期间英国武装部队在波斯所用的石油产品的销售税。这一点显然没有包括在当时的任何英波协定中。英国政府后来反驳说，&ldo;在一位美国的中东史学家认为，作为战争带来的副产品，英国从政治上和经济上把几百年来未曾统一过的这个地区的大部分统一起来了，而英国所创办的阿拉伯通讯社和阿拉伯广播电台就是这个统一过程的象征。然而，有许2

多情况可以说明，这种统一是在与地方政府和民族主义运动的愿望背道而驰的条件下实现的，因而在第二次世界大战结束时，两者对英国影响的反感至少也象1919‐1920年间那样的强烈。在两次大战期间，英国的政策是采取一系列措施，与其他的外国利益（法国或美国石油公司的），或与较温和的民族主义者本身，达成平衡和妥协，以便保护英国在中东的根本利益。1945年后这项政策还会继续推行，但必须使出全部的力气和采取更加巧妙的手段，这是因为战争使英国财政资源极度枯竭，使它的绝对优势和作为世界强国的相对地位都削弱了。在1944年间，英国勉强承认，今后在沙特阿拉伯的主要利益是属于美国的了。当时美国在该地的石油开采已开始接近于英伊石油公1

司的生产水平，并在达兰拥3有一个空军基地。英国战时联合内阁企图解决巴勒斯坦问题，主张把这块地方分成犹太复国主义者的和阿拉伯人的两个国家。丘吉尔希望在战后争取美国的合作来推行一项巴勒斯坦问题上的联合政策。英国外交部认为：它与埃及和伊拉克的两个同盟条约（还有十年左右才2

满期），无疑都可以作为英园与这些国家、法国与列万特各国调整战后关系的两块样板。英国外交部还希望在英国政策鼓励之下于1945年成立的阿拉伯国家联盟，将为这样一个体制提供政治上和社会上的联系，通过延长英美中东补给中心3的建设性工作，使其经济的发展得以推进。但是，战争结束时，战前列强彼此间的谅解已荡然无存，使英国关于战后中东的设想也失去了主要的依据。英国在1943年11月和1945年6月借口保障中东地区的普遍安全，进行了干涉，说是该地区受到坚持独立的民族主义者与寸步不让的保守主义者戴高乐派两者之间冲突的威胁。这种干涉给了各地的民族主义者武装力量一个榜样，使他们体会到希洛德求助于恺撒1的好处。2埃及在阿拉伯联盟中举足轻重，而在缓和英国与埃及之间的战后关系方面，则毫无建树。在埃及为了盟国共同的事业‐‐从而也是间接的保卫了波斯的情况下&rdo;，在波斯所用的石油产品要缴说一事，是&ldo;不可能作为一个问题成立的&rdo;〔《泰晤士报》（thetis）外交记者报道，1952年9月9日〕。2j&iddot;c&iddot;赫尔维茨：&ldo;中东的团结和不团结&rdo;，《国际调解》（jchurewitz：&ldo;unityanddisunitytheiddleeast&rdo;，ternationalnciliation），1952年5月，第222‐224页，第232页。

1见《概览，1939‐1946年：战时中东》，第261‐263页。

2见下文，原着第191‐192页。

3见盖伊?亨特：&ldo;经济问题：中东补给中心&rdo;（guyhunter：&ldo;eeono-icprobles：

theiddleeastsupp1ycentre&rdo;），《概览，1939‐1946年：战时中东》，第189页。英国中东办事处成立于1945年底。以继续执行中东补给中心在经济发展方面的谘询工作，由于战后英国无力对中东提供任何大规模财政援助，未能发挥效能［赫尔维茨，前引文，第228‐229页；又见英国中央新闻处：《英国和中东的发展》（greatbrita，centralofficeofration：britaandiddleeastdevelopnt），伦敦，1945年版，第43‐45页］。

1希洛德是古代巴勒斯坦的一个王朝。希洛德二世（公元前？‐43年）被罗马统帅恺撒立为全巴勒斯坦的统治者。此处是以希洛德求助于恺撒来比喻民族主义者求助于大国后台一事而言的。‐‐译者

2&ldo;今天轮到我，明天轮到你&rdo;是法国外长皮杜尔庄谘询会议上辩论中所作的预言性的警告〔《官方公报：辩论集》（journalofficiel，debats），1945年6月16日，第1114‐1118页〕。在其后六年中，当美国作为世界头号强国介入到英国处理巴勒斯坦和波斯的纠纷中去时，英国转而体验到挫折和痛苦。

的两个主要城市中，仍驻有英军司令部和大量部队，显然，撤出还遥遥无期。3

埃及和犹太复国主义者都认为，在1945年6‐7月英4国大选后上了台的工党，预示着较之丘吉尔重新当政更为圆通的政策。犹太复国主义运动，靠着英国工党不久前支持他们的主张的保证，立即迫使新政府满足他们的最大限度的要求。可是，英国在中东的利益，使英国不能忽视阿拉伯有关邻邦在巴勒斯坦问题上的主张。工党政府采取了前任历届政府的那种政策，即试图把美国政府从漠不关心的态度方面引导过来，它劝告美国政府说，英国有义务同美国共同制定和实施一项解决巴勒斯坦问题的方案。但是，为了在1945年11月建立英美巴勒斯坦问题调查委员会而进行的外交谈判的正常步骤，却使犹太复国主义者感到难以忍受。他们坚持要在冬季前，把在德国和奥地利难民集中营中的十万名幸存的犹太人，迁移到巴勒斯坦去，而合法移民由于限额（这是可恨的1939年白皮书所强加于犹太复国主义运动的）已满，实际已经结束了。因此自从1945年10月以后，就出现了一场时起时伏的对抗‐‐非法组织起来的犹太复国主义者的移民和英国所采取的防止移民的反措施；犹太抵抗运动1对英国军事设施的攻击和英国保安部队所采取的反击行动。英国政府由于有所顾虑，怕得罪美国，不敢使用全部军事力量对犹太抵抗运动进行镇压；但结果却使英国的委任统治不可挽回地日益失灵，终于造成了巴勒斯坦境内法律和秩序的垮台。

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