德尔于6月22日在西班牙会晤塞拉诺&iddot;苏内和佛朗哥时,苏内否认同美国国家电话公司签订过协议,而佛朗哥则把非交战状态描绘为是对轴心国民族同情心的一种表示,他显然满意地期待德国获得胜利,接着英法帝国自将趋于崩溃。3同一天,佛朗哥还对英国新任西班牙大使塞缪尔&iddot;霍尔4说,虽然置身于战争之外依然是西班牙总的方针政策,但西班牙不能不显示出,在新形势下它的直接利益所在,并做好准备,以应付一切紧急事态,他还表示对英国处于绝望的情况下仍要继续战斗感到惊讶。7月17日他在国家主义者起义纪念日的讲话中,以前所未有的大胆宣布了西班牙对直布罗陀和向非洲扩张的要求。在次日的阅兵式中,人们对着霍尔大声喊叫&ldo;直布罗陀一西班牙&rdo;。5当时,德国军队在昂代向西班牙的驻防部队交朋友,但由于他们惯于大量越入西班牙境内购买食品,以致遭到人们很大的反感。如果不是因为霍尔对此提出抗议,德国人或许还会被允许在圣塞瓦斯蒂安和西班牙北部的一些其他城镇举行军事游行。1对英美两国说来,眼下看来有可能发生的情况是:要么佛朗哥一有机会就抓住用他自己的部队尽可能多地攫取领土,要么就是看准时机加入轴心国,为在和谈会议中赢得一席。也许当时英美两国政府还估计不透的是,西班牙在采取这种行动选择时间上的困难,以及万一失败时会遭到的惩罚。如果国家主义政府一味守株待兔,那么,他们的种种要求可能因惜过良机而付诸东流,而且,轴心国家也可能捷足先登占领摩洛哥,乃至直布罗陀和丹吉尔;或者德国可能在不需要订立任何盟约的情况下踏入西班牙,并使西班牙成为另一个挪威。可是,另一方面,过早介入的危险或许甚而更大。佛朗哥一向是一个非常谨慎的谋略家,他只需从西班牙内战中就可找到一个例子,说明在似乎绝望的处境下,交战双方中的较弱者会如何不仅一次而且再次地重振旗鼓,结果使原来预料只能支撑几天或者至多几星期的战斗竟能拖好几年之久。如果西班牙现在就参战的话,英国人依然能够进行报复。据认271为他们可能会占领加拿利群岛、2巴利阿里群岛或西瞩几内亚,或者在西班牙本土上漫长而又没有设防的海岸某地,可能在北方,进行登陆。在那里他们可能同阿斯图里亚斯的共产党取得联系;或者他们还可能唆使法属摩洛哥入侵西属摩洛哥。3他们肯定会切断西班牙的海外供应,而且不久就证明,美国人将要帮助他们采取这一行动。1不管轴心国的胜利是如何肯定无疑,但西班牙是不能在不冒经济崩溃和共和主义者可能叛乱的风险的情况下再干等下去的。某些国家主义的显要无疑是希望马上参战,而另一些人(据说其中包括佛朗哥的某些军事顾问)则认为时机还不成熟。另一方面,外交部长贝格贝德尔上校异乎寻常地使霍尔相信他是憎恨德国人的,他认为英国最终会打败他们。可是,他同样处处以种种让步和保证来姑息德国人,但不管他可能是3菲斯:《西班牙史话》,第33‐34页。4有关霍尔的任命,见下文,原著第286页。5坦普尔伍德:《负有特殊使命的大使》,第48页,第49页。1塞拉诺&iddot;苏内:《在昂代与宣布罗陀之间》,第293页;坦普尔伍德,前引书,第38‐39页。2见下文,原著第293页。3《西班牙政府和轴心国》,第1号和第4号。1见下文,原著第286页以下。
怎样热诚地渴望同大不列颠取得和解,他必定已经意识到可能在非常有利于西班牙的条件下来谈判建立这样一种和解。他曾在摩洛哥荣获战功,所以对摩洛哥深感兴趣,他机智地把西班牙侵占丹吉尔一事掩饰了过去。2从9月底前不久他给霍尔提出的建议中多少可以看出,如果他能留任更长一段时期,他的政策是会怎样发展下去的,3这个建议的内容是:为了抵制德国人谴责英国拖延战争的宣传,英国政府应该播送一篇能满足西班牙人愿望的声明,以使他们相信他们可指望在大陆集团之外还有一个光辉的前途。他并没有谈到期望英国将做些什么,但他指出,德国正在把直布罗陀、摩洛哥奉送给西班牙,并在给西班牙提供经济上安全的保证;他还谈到最终要成立英一西一葡的联盟,并竭力建议霍尔应立刻回伦敦和政府商讨这些重要问题。霍尔是赞成由英国发表同情西班牙的公开声明,而丘吉尔1940年10月8日在下院的最精采的几段演说中也谈到了西班牙民族迫切需要和平,&ldo;以便他们能幸福光荣地重建他们尊严、统一的民族生活&rdo;,他接着说,西班牙不应该&ldo;成为我们不共戴天的敌人的供应渠道&rdo;,但除此以外,就不存在封锁问题,以使英国政府不会&ldo;以最真挚的愿望为满足西班牙的需要和帮助它复兴而加以研究&rdo;。英国政府也没有任何干涉西班牙内政的意图。英国的利益和政策是建立在以西班牙独立和统一为基础上的。英国政府希望能看到&ldo;西班牙获得它的合法地位,不仅作为一个伟大的地中海大国,而且成为欧洲和基督教家庭中一个主要和显赫的一员。&rdo;1但是,对大多数国家主义看来说,德国在国际舞台上是居统治地位,而且在1940年6月间,西班牙就为参战一事同德国进行过具体接触。2在6月3日,佛朗哥向希273特勒提议,西班牙愿意以任何最适合于德国的形式进行合作。16日,西班牙空军部长比贡将军在德国西线司令部里会晤了希特勒和里宾特洛甫,告诉他们佛朗哥有意进攻直布罗陀。同时,他提醒他们说,没有来自海外的食物供应,西班牙将无法生存,而美国部队可能在摩洛哥或葡驻议会外交部次官巴特勒,曾于1940年7月4日告诉阿尔瓦公爵说,英国2见下文,原着第314页。3坦普尔伍德:《负有特殊使命的大使》,第67‐71页。1下院辩论,第5辑,第365卷,第302栏。据报道或时时有谣传说,自1940年夏以后,英国已提议谈判有关直布罗陀问题,或者立即割让,或者答应支持西班牙对法属摩洛哥的要求。战后这个问题又被重新提出来了,举例来说,丘吉尔曾向下院保证,战时英国从来也没有答应割让直布罗陀,而且,英国政府方面也从未失信过。就在这后一天,即1954年5月21日,西班牙向英方提交了一份备忘录,上面记载着英国在1940年和1942年间所做的承诺(见1954年5月22日《泰晤士报》)。西班牙提出的指控如下:1、丘吉尔在1940年6月26日曾发给哈利法克斯一份会者记录,这份记录说明英国如果在大战结束时提出讨论直布罗陀问题是不会得到什么好处的。英国若是打赢了这场战争,这种讨论不会有什么成果;若是输了,也就没有必要讨论了;何况西班牙人已充分了解这一点,所以任何要求讨论的建议只会是一种虚弱的表现(这份记录的部分原文发表在丘吉尔,第2卷,第564页;美国版,第2卷,第640页,全文见下院辩论,第5辑,第527卷,第2290栏)。2菲斯:《西班牙史话》,第67页以下,其中从德国档案里摘引了未曾公开过的文件。不过,西班牙在这时写给轴心国政府的信件是非常模棱两可的。他们再三答应参战,只要是在可能的时候,因此,为西班牙的政策辩护的人声称道,政府主要关心的是争取时间,与避免得罪德国。然而,他们拿不出证据来证明这一阶段德国确实是在迫使西班牙采取行动。墨索里尼和齐亚诺倒是在这样做的,但是他们的告诫并不起什么作用。
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