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第43章(第1页)

斯的当选意味着已故总统阿吉雷&iddot;塞尔达领导下的人民阵线政府的外交政策的连续性格不会出现明显的中断。里奥斯的支持者把他这次当选说成是对民主与反极权主义情绪的131肯定。可是,人们一下子就很清楚地看到,这决不意味着智利政府准备去实现里约热内卢的同轴心国断交的建议,或者采取坚决行动去镇压轴心国与第五纵队的活动。1942年的上半年,盟国在轴心国手下遭到了挫折,特别是美国海军在西半球水域对德国潜艇掠夺商船的活动未能采取有效反击,这使智利政府和人民深信,小心即大勇。智利人不准备采取任何可能会开罪轴心国并有损他们保守中立的行动。他们争辩说,当智利承认美国享有非交战国的权利时,智利已表现出了它的团结一致态度,而且,通过保持中立与促进美国作战所需原料的生产,智利将能对西半球防务作出最有益的贡献。里奥斯在4月2日的就职演说中说,他的政府将在履行本大陆团结的义务的同时,同其他国家保持睦邻的关系,而且,只有在符合民族愿望的情况下才能对外交政策作出重大变更。1当时,阿恨廷外长鲁伊斯&iddot;吉尼亚苏正访问智利参加总统就职典礼,受到了热烈欢迎。接踵而来访问智利的是阿根廷贸易代表团,它渴望就两国之间的关税同盟问题进行磋商。在这个时期,共产党是唯一有组织地支持同轴心国绝交的政党,它的这个提议在5月9日参议院的表决中,以十八票对三票遭到否决。2里奥斯将其主要注意力放在国家所面临的经济问题上,由于欧战而变得更为严重的经济不平衡,使智利遇到了困难,而日本袭击珍珠港后又失去了对日贸易,使困难愈益严重了。智刊需要新的出口市场与供应来源。它也需要筹措开发资源的资金,但是,智利人对他们过去视为美国资本家的剥削行径还有着痛苦的记忆。然而,在1942年,智利眼前明摆着的经济要求,只有增加它对美国的依赖才能得到解决。随着这一年的进展,智利人民日益意识到,他们不能模棱两可地继续他们那种搞平衡的做法,要同轴心国保持友好关系,那就不能同美国保持亲善,也得不到除了阿根廷以外的拉美邻邦的尊重。那年夏季期间,在支持政府的各党派中,有一种日益增长的倾向,主张同轴心国绝交。早在6月21日,由新成立的民族民主阵线组织了一次132群众性示威运动,通过决议要求同轴心国绝交、承认苏联,以及采取严厉行动镇压第五纵队。这些要求都被里奥斯及其外长巴罗斯&iddot;哈尔帕所拒绝。后者大概是利用民族主义思想感情与反美情绪压制了这种倾向的,因此政府的外交政策得以在6月24日的一次参议院的秘密会议上以三十四票对二票通过。1可是,8月22日巴西的参战,给了反对里奥斯&ldo;审慎的&rdo;中立政策运动以一种新的动力。韦尔斯10月8日对智利步调不一致的严厉批评,2于是便落到了一个在外交政策方面早已争论不休的政府和国家身上,并加速了前已谈到的智利政府内部的危机。1在以后几个月中,要求里奥斯同轴心国断交的压力增加了。为配合左翼力量而成立的民主联盟,与在墨西哥劳工领袖隆巴多&iddot;托莱达诺赞助下的智利工人同盟联合组织了多次示威和集会。里奥斯虽然不愿承担责任,但还是对国会说,如1见《纽约时报》(newyorktis),1942年4月8日。2见《法兰西报》(franoe),1942年5月9日。1见《信使报》(rcurio),1942年6月26日。2见上文,原著第123页。1见上文,原著第123‐124页。

果在他所促成的措施证明不足以保卫大陆的话,他将同轴心国断绝关系。可是,他又补充道,决不能让外国军队驻在智利境内,而保卫智利海岸的本国力量由于缺乏资金和设备严重地受到了限制。2很有影响的内政部长劳尔&iddot;莫拉莱斯&iddot;贝尔特拉米,于12月访问了华盛顿。在他回国以后,参议院在一次秘密会议上对外交政策进行了长时间的辩论。最后,在1943年1月19日,莫拉莱斯宣布总统已决定同轴心国断绝关系。这个决定在参议院以三十票对十票获得通过,并在1月20日正式宣布断绝外交关系。(四)阿根廷1942年1月底,阿根廷代表团非常满意地从里约热内卢会议回国。虽然他们未能说服其他南美国家组成一个集团来对抗美国那个动员西半球反对德国的政策,但还是成功地使会议通过了一项决议,听任他们继续实行中立政策。阿根廷政府衷心相信,这项政策在他们看来是一项最符合他们国家利益的政策。另外还有一个动机,即这也是一项最能促进他们的党派目的的政策。继续使133保守联盟党掌权,是卡斯蒂略及其支持者的主要目的。1在反政府的自由派和左翼分子以及一些主要的报纸中,可以找到主张同美国合作以反对轴心国的主要鼓吹者。政府在1941年12月16日宣布戒严状态后,报界很难积极进行活动以支持一项政府所反对的亲盟国的政策。再说,赞同合作的那些政治力量,由于他们团结涣散和内部争吵而受到了掣肘。主要由反对派组成的激进党,曾经在1940年众议院的选举中获得了多数,但是由于保守党政府和参议院所施展的策略,使他们未能充分利用这一优势。激进党为他们的处境忿忿不平,于是就采取了使国会程序趋于无效的手段。民众对激进党的领导和效能失去信任,在1942年3月众议院的选举中表现出来了。这次选举结果,保守党集团在各省取得了巨大的收获,跟首都布宜诺斯艾利斯的选举情况不同,那里选出了十二名社会党议员和六名激进党议员。在新的国会中,政府联盟党是唯一的最大的党,但未能取得有效的大多数。可是,说到头,议院的组成对制定外交政策只起很小的作用,因为每当议院的观点同卡斯蒂略和他的外交部长不一致时,它们就会被置之不理,而且也不可能动员舆论来支持这些观点。卡斯蒂略压制自由发表意见的政策,阻塞了持反对政府政策意见的人们的言路。因此,公众大多数都赞成中立政策,他们相信,第一次世界大故时中立为阿根廷带来繁荣的历史将会重演。虽然阿根廷政府决心严守中立,拒绝参加大西洋海上护航警卫的计划,但是,他们却非常想要从美国取得军火,为此于1941年12月派遣了一个军事代表团前往华盛顿。美国政府指出,既然阿根廷在本半球的防务方面拒绝和其他美洲国家合作,甚至还没有同轴心国断绝外134交关系,所以它不能指望从为数有限的军事物资中分享一杯羹,这些物资是将分派给那些帮助抵2《基督教科学箴言报》(christianseienceonitor),1942年11月24日。11930年的一场革命,把从1916年至1930年统治阿根廷的激进党赶下了台,保守党寡头集团重新掌权。自1930年以来,他们一直是用多少有点专横的手段来进行统治的。1938年罗伯托&iddot;奥尔蒂斯继任总统,虽然奥尔蒂斯是由保守党集团提名的,但他有激进倾向,并且被认为怀有恢复到一个比较民主的政府体制的愿望。1940年奥尔蒂斯因病不得不委托其副总统,一个反动的政客,拉蒙&iddot;卡斯蒂略将军代行职权。1942年6月,即在他逝世前一个月,奥尔蒂斯辞去了总统职务,卡斯蒂略就此成为法律上和事实上的总统了。

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