尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥全部可以出口的剩余物资;并供应这些国家以保持其经济繁荣所需的货物。过了一些时候,国务院断定这个方案是行不通的,可是,经济作战委员会继续支持这个计划直到1942年秋季。1在这期间、各方面纷纷传来有关法国以卡车、小麦、机动运输工具和汽车、酒及石油等供应给利比亚的报道。维希方面的解释丝毫不能使人信服;但是,美国政府觉得保持观察员和防止发生严重的危难是符合盟国利益的,因此在1942年3月决定批准有限地恢复货运。英国始终并不反对输送有限数量的供应品,但是,要设法使这些供应品不致造成危害;尤其是他们发现石油的情况不能令人满意,因此认为应当保持其严重短缺现状,作为阻止其资助轴心国部队的唯一手段。不过,事实证明无法说服华盛顿认真对待这一问题,而且它也不准备把供应问题同法国1942年3月决定把所有英国居民从摩洛哥沿海地区迁到内地的问题联系在一起。但是,由于赖伐尔4月14日重新掌权,导致了进一步的(虽然是部分的)暂停货运并导致了举行进一步的英美会谈。7月份货运又重新开始了,英国反对再运石油,但无效果。7月29日,罗斯福总统指示,今后应该继续不停地对北非进行供应,英国方面觉得,鉴于总6统的干预,最好还是让美国人去自由行事。在北非进行一场战争的可能性,随后几周就会证明这项进一步的供应计划作为一种安抚的姿态是有道理的,但在英国专家们看来,这项计划总好象忽略了对封锁方面的考虑,而且似乎早在发生北非登陆问题之前,就已经具体确定下来。经济作战委员会十分赞同英国的观点,而且在某些特殊问题上能够坚持它们的立场。1以下数字说明了输入地中海各港口的某些物资的范围(以公吨计算)。2这些数字是以经济作战部1942年年底所得的情报为根据的,大致相当于1941年进口的百分之七十五到百分之八十。至于1942年那些数字,据信大致上是正确的。这些数字表明1942年头八个月法国的进口量大概70是高于1941年的数字,并有助于说明英美封锁当局‐‐经济作成都和经济作战委员会对这一漏洞的关注。11兰格;《我们对维希的孤注一掷》,第266页。1兰格:《我们对维希的孤注一掷》,第268‐270页。论述了国务院和经济作战委员会之间在这一问题上的紧张关系;他严厉地谴责后者,同时承认&ldo;完全有可能夫于美国政策的根本目的,经济作战委员会没有得到足够的指导&rdo;。不过,他认为委员会官员们自己应该能推断出已在部署一次进攻,并且他们应当放弃坚持要法国严格这守议定的计划。这种论点两面都说得通。假如委员会所争执的货物是次要的,那么也许他们所能赢得的好感也就相应地有限了。2由勃兰特(brandt)和其他人写的《德占区与其他要塞欧洲的农业和粮食的管理》(anantofagrieultureandfoodranoeeupiedandotherareasoffortresseurope)第25章,根据德国文献对德国在法国需要粮食的情况作了很有用的论述,但是并没有反映出从北非和通过北非进口的重要性。1兰格教授(《我们对维希的孤注一掷》,第265‐266页)谈到:他们所能看到的一切就是北非是轴心国的一个里要的原料来源地,我们可以运去的任何东西只能使法国更容易地耗尽已经在那里的东西。从经济上讲,这种论点无疑是正确的。德国依赖北非为它供应磷化吧。德国所必需的钻大约百分之六十要依靠法属摩洛哥供应,而且它还非常需要北非的优质无磷铁矿砂。1941年间,这些大量的原料被运到了马赛,进口到法国的大部分原料部落人了轴心国的手中。一些运货去法国的用只返航到突尼斯对,装载着供隆美尔的利比亚部队使用的军用物资。毫无疑义,北非是英国封锁中的一个主要漏洞。&rdo;很清楚它也是(在1942年)英美封锁的一个主要漏洞。这段引文的第一句话表明了国务院对英国(或许是对经济作战委员会)政策的目的缺乏了解。英国政府是愿意向北非运送货物以维持那里平民的,尤其是本地人民的生活的;而不
第四节加紧封锁早在1942年底,盟国就在瑞典和瑞士企图利用它们在斯大林格勒和阿拉曼获得胜利后时运好转的机会。瑞典同英国的经济关系是以1939年9月7日的战时贸易协定为基础的。这个协定在德国占领挪威后仍然有效,它规定了瑞典对德国出口的水平。一年后,英瑞&ldo;哥德堡协定&rdo;允许瑞典每个月可以有四艘船出入哥德堡港口,条件是这些船只必须携有航行证并听从英国海军部的航行指挥,并且绝对不得屈从德国的禁运品管制。在这样的安排下,输入瑞典的货物当然必须受英国配给定额的限制。出港的船只,应携有瑞典产地的证明书(以杜绝德国货的出口)。在伦敦,普遍认为瑞典在环境允许的情况下大体上是遵守了战时贸易协定的精神的,虽然在某些情况下,看来肯定也对德国的要求作了一些让步。事实上似乎德国倒并不象英国所想象的那样坚持不让;那种到头来把希特勒的第三帝国引向毁灭的得意忘形心情,使得最高统治集团根本没有时间顾及经济压力方面的细节。而且德国在对外贸易方面一如其在国内准备一样,也未能最充分和最无情地利用它的各种经济机会。不消说,这并不意味着瑞典有任何值得自满的理由;然而,总的讲来,他们并没有受到欺侮或过分的威胁,而且德国71方面主持经济商谈的都是一些长期任职的官员,他们可以说是按照贸易谈判的正常标准行事的。美国参战,使得瑞典与各交战国之间的关系更加复杂化了。在1942年间,一种日益成为正常的谈判过程在继续进行着‐‐瑞典试图取得更多的进口,而英国则不时埋怨瑞典增加对德国的出口。但是,一方面也存在着瑞典可能使两个同盟国鹬蚌相争借以从中坐收渔利的危险;另一方面,美国的非正统思想又有可能要求采取一些戏剧性的、也许是不明智的新方法。因此,1942年9月,当经济作战部发觉,美国已被说服允许瑞典除了配给定额以外,另从旅顺港进口一万四千吨石油时,不禁大为不悦;而另一方面,瑞典从1942年春起就一直在抱怨难以获得从美国出口货物的许可证。产生后一种困难大部分是因为美国人决定向德国的经济战措施进行报复的缘故。1942年1月,德国不准瑞典将任何具有战争价值的货物向美洲国家出口;3月,修改了这一点,允许瑞典惭阿根廷和智利出口纸浆。后来,、又禁止瑞典船只进入美国港口,德国人还禁止瑞典的出口品输入除了阿恨廷和智利以外的所有美洲国家,因为阿根廷和智利这两个拉丁美洲国家仍然保持中立,而且也没有禁止瑞典的进口。美国当局起初倾向于采取强硬路线,他们争辩说,必须&ldo;平等对待&rdo;瑞典的出口品,部分是因为不应该让阿恨廷利用它的中立来占其他美洲国家的便宜,部分是因为联合国家不应该默许瑞典屈服于德国的压力。英国对此回答说,瑞典无疑同任何人一样非常憎恨德国的压制(而且在这点上也不需别人的推动),但是,他们要是公然反抗德国的话,他们的船只肯定会被击沉:如果盟国阻止其对阿根廷出口,结果不是瑞典向美洲的所有出口都将停止,那些船只只有空舱出海,就是哥德堡的交通将被中断。无论哪一种情况,都对联合国家不利,第一种可能情况将意味着轴心国会得到更多的瑞典货物,&ldo;而瑞典在经济上也将比以往更加依靠轴心国;第二种可能情愿意运送物资去维持一个作为德国供应来源地的基本生产力,或使其生产过剩从而导致德国加强对其出口品需求的压力。参阅梅德利科特:《经济封锁》,第1章,第582‐583页。戈登和丹杰菲尔德:《隐蔽的武器》一书中一概没有提到法属北非部分。
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