1中东石油产量1947年原为四千二百万吨,但设想至1951年应增加一倍多,即意味着其在世界产量中的百分比从百分之十一增长至百分之十六左右。事实上,1951年中东石油产量达到九千七百五十万吨,相当于世界产量的百分之十六点四。
美国和加拿大之间的边界那样友好‐‐不但与英国的立场迥然不同,而且也是有案可稽的。1在行动上,英美之间这种不协调的模样一直继续下去。自1947年12月以后,阿拉伯人对犹太人的攻击和犹太人的反击,终于变成了一场地方性的战争。在这场战争中,阿拉伯国家支援了巴勒斯坦的阿拉伯人,但到了1948年4月的时候,由于犹太复国主义者在争取实现其民族独立的目标过程中,团结紧密而又训练有素,终于占了上风。英国始终把主要注意力放在从巴勒斯坦问题脱身方面,自称对交战双方保持中立,却招致了双方的恶感。2过去三年间。英国军警在犹太&ldo;恐怖分子&rdo;手中遭受了上千的伤亡,同时英国政府由于政治上的理由,却不让他们使用全部力量来对付这些&ldo;恐怖分子&rdo;,这就使他们现在对犹太复国主义者明显地有了一种歧视的倾向。3有一些事实足以证明:为了对付犹太复国主义者的恐怖主义,曾发生过两次主要的报复行动,结果造成了约五十名无辜犹太人的惨遭杀害,而这两次行动是应该由英国警察部队的逃兵负责的。在巴勒斯坦的无政府状况变得日益严重期间,美国的政策摇摆不定,企图调和形势中一些利害分歧的因素‐‐诸如阿拉伯国家停止供应中东石油所造成的威胁,&ldo;苏联的威胁&rdo;,指望在1
巴勒斯坦避免造成不必要的流血,以及国内政治中亲犹太复国主义者的那种压力等。直到巴勒斯坦委任统治期满的财候,总统才终于决定立即承认以色列国家;而此后犹太人和阿拉伯人在巴勒斯坦的公开战争,则使英美关系更加紧张。美国在安理会谴责阿拉伯各国,说它们是侵略者,如它们拒不接受停火,就对它们进行制裁。英国的政策则是继续说服阿拉伯各国接受停火,使其得以在巴勒斯坦占有映大决议所规定的那部分土地,但不愿以制裁来恫吓,以避免进一步引起敌对的情绪。2无论如何,与英国结成同盟的那些12阿拉俗国家依然从英国取得军火,而在阿卜杜拉国王的阿拉伯军团中服役的英国军官也正在直接参加战斗‐‐这些事实较之美国干的那种以秘密输送军火、提供金钱和以志愿的军事人员来支援以色列的作法,明显地偏袒一方的3
情况更加露骨,因而在美国就有了一个强烈的反英舆论和宣传运动,再次变成了选举年中的一件吵吵闹闹的大事。在英美关系的这场可悲的灾难中,唯一受惠者是苏联政府。它自从1947年5月以来,为了达到使英国在巴勒斯坦委任统治完蛋的目的,暂时已不对犹太复国主义采取敌视的态度,而且现在还允许它的卫星国捷克斯洛伐克向以色列出售飞机和军火。
1见下文,原着第250页。
2巴勒斯坦的一个阿拉伯负责人在1953年宣称,英国当初原应与美国合作,强制实施联合国分割巴勒斯坦的决议。当时作者提出反对意见说,阿拉伯国家那时却是强烈反对分割的,可是他答道:&ldo;是的,但有一句俗话:就是用锁链,也应当把他们带到天堂来!&rso;&rdo;
3&ldo;犹太人则申述说,他们偏袒了阿拉伯人,他们打算把盘哨所都交给阿拉伯人,他们向阿拉伯人供应军火,他们对阿拉伯人的行动视若无睹,而对犹太人则极为严峻苛刻。这种讲法虽不免有点夸张,但不是完全没有道理。&rdo;[哈里?扎赫尔:《以色列:一个国家的建立》(harrysacher:israe1,theestablishntofastdte),伦敦,魏登费尔德‐尼科尔森,1959年版,第235页〕
1见哈尔?莱尔曼(hallehran),引于下文,原着第268页。j&iddot;c&iddot;赫尔维茨指出,在为处理巴勒斯坦问题而建立的联合国各种委员会中,苏联集团自1948年4月以后就被有计划地排斥在外了(&ldo;中东的团结和不团结&rdo;,《国际调解》,1952年5月,第253‐254页)。
2见下文,原着第273页。
3事实上,美国犹太人参加以色列志愿军的数字,看来小于英国犹太人参加的数字。
1948年5月底,英国的政策终于根据美国的政策进行了调整。两国政府联合起来向巴勒斯坦的交战双方施加压力,要它们接受为期一个月的停火,停火期间双方均不得接受来自国外的人员或物质援助。英国这时停止向阿拉伯国家输送军火已经一年多了,但美国政府却不能也不愿削减对以色列财政方面的援助,以供其从海外秘密购买重型武器。后来英国在联合国内的态度说明,为了适应当前巴勒斯坦的军事形势,英国政府纵然不曾授意给联合国调解人(瑞典皇室伯纳多特伯爵),但是也赞成了他所提出的对于联合国大会决议中有关划分巴勒斯坦领土的那项不切实际的条款应加修改的建议。该建议1设想由以色列全部或部分让出南巴勒斯坦(以色列本来计划把该地发展为引水灌溉的谷物地区及矿产资源地区),而以最近被其军事占领的西加利利地区永归其所有,作为交换条件。英国的用心,显然是想使阿拉伯人控制南巴勒斯坦,作为潜在的军事基地以及运河区与约旦之间的通道,而且这块地方可能还蕴藏着石油。正当调解人的建议送交联合国大会加以讨论期间,由于以色列获得大量军火,阿拉伯各国间政治上争吵,这两个因素结合在一起,使以色列在巴勒斯坦军事上占了优势。以阿拉伯国家违反停火为借口,1以色列发动了一系列地区性的进攻,到了1948年底,以色列除拥有联合国指定划分给13它的全部领土外,还占据了原来划给阿拉伯国家的大片土地。与此同时,英国政府(当时尚未在事实上承认以色列)采取了一切外交手段,来阻止以色列在损害阿拉伯情况下继续推进;当以色列军队为驱逐驻在巴勒斯坦的埃及军队而进入埃及领土时,英国甚至准备援用英埃条约。但由于以色列已处于优势地位,美国继续保持着一种越来越超然的态度。在联合国中,美国代表团只是提出一项条件,客气地敦促以色列,要后者在其占领的地区已超过联合国所规定的范围的情况下,给予阿拉伯人以相应的土地作为交换,但对于如何实现这项条件却一事未做。美国同时还热情支持以色列加入联合国的申请。只是到了以色列军队已经跨进埃及境内并且据说已经威胁到外约旦时,美国才对以色列提出了警告。可是杜鲁门总统却仍不让他的政府承担责任与英国合作:英国单独派遣侦察机视察巴勒斯坦一埃及战线军事形势,结果是五架英国飞机被以色列击落了下来。英国议会和公众对这次屈辱遭遇的反应、阿拉伯各国和以色列之间开始停战谈判,这两件事结合在一起,使贝文对以色列的不妥协态度不得不有所软化。过去,英国政府自作主张,把达到参军年龄的犹太移民都拘留在塞浦路斯,现在也都予以释放了;对以色列事实上的承认,也予以宣布了。但是,1949年3月,以色列的巡逻部队推进到位于亚喀巴湾上的巴勒斯坦最南部出海口而加以占领时,一支新近在约旦境内亚喀巴本土建立起来的英国驻军也随之加强了。由于以色列军队只在国际边境线自己的一边活动,英国的这部分驻军并未采取什么军事行动。一个英国政府发言人声称,该部分驻军稳定了当地的局面,而且还有助于使以色列与约旦达成了停战协定。
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