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第3章（第1页）

犹太复国主义者不得不等到1945年11月才见到过渡期间英国政策的声明，而埃及政府向英闰政府提出的、为修订条约进行协商的要求，则直到1946年1月底才得

谨慎的主要因素，是苏联对土耳其和波斯施加的压力。这种压力在第二次世界大战结束前已开始，在整个1946年间还在继续，从未间断过。苏联政府的最终目标，无疑是要把希腊1、土耳其和波斯拉到象东欧各卫星国那样的5地位。正如把它边疆以外的缓冲地区保护带推进到易北河和亚得里亚海那样，苏联还想把作为南俄和外高加索工业区屏障的中东缓冲地区保护带推进到东地中海和波斯湾。这就是1940年11月莫洛托夫在与纳粹头子们会谈中所提出的那种设想。直接的目标则是在黑海海峡建立苏联的基地、迫使土耳2

其归还在外高加索边境的领土，　以及取得波斯北方五省的石油开采特权。由于土耳其政府和人民扞卫主权的决心，苏联政府所采取的方式，只限于施加外交压力和进行威胁。但是，在第二次世界大战结束后的六个月期间，他们31936年英埃条约规定，英国从开罗和亚力山大撤出驻军，同时并规定在运河区驻扎少量英军，由埃及承担供应义务。埃及政府在1945年6月宣布将不照此行事，而要求英国部队必须从埃及领土上全部撤出。同年8月和9月，英国常驻大臣办事处和英国大使馆在立即宣布从开罗和亚力山大撤出一事是否可行的问题上，似有意见分歧（见下文：原着第116页）。

1在犹太抵抗运动中，有一个作为巴勒斯坦犹太代办处行政委员会成员的指挥官。在他指挥下有两股军队：一般是被称为派尔马契的正规部队，另一股是被称为&ldo;哈加纳&rdo;的地方部队。两股军队都属于不受巴勒斯坦犹太代办处管辖的、主张公开向英国政府当局宣战的两个政治组织。这两个组织是：伊尔贡-兹瓦伊-卢米（&ldo;犹太复国主义者民族武装组织&rdo;）和&ldo;以色列自由战士&rdo;，后看以其创始人命名，通称为斯特恩集团。1希腊在冷战中的作用，见《概览，1947‐1948年》，第177‐183页；《概览，1949‐1950年》，第120‐126页。

2见《概览，1939‐1946年：战时中东》，第449页。

却利用当时盟国武装力量奉命留在波斯这个机会，在红军保护下，在波斯的主要经济地区阿塞拜疆省和波斯库尔德斯坦省，成立了共产党分裂主义者政权，同时对波斯政府施加压力，要求后者（名义上）参加苏‐伊联合石油公司开采北方各省石油。战时任命美国军官充当波斯宪兵队顾问的办法虽在1945年再度被保留下来，但美国政府却单方面决定从波斯撤出其部队，比1942年英－苏－伊条约所规定的日期还提前了四个月。毫无疑问，人们因此就有了一个美国对波斯不发生兴趣的印象。所以1945年12月和1946年1月主动提出要对阿塞拜疆情况进行国际调查的，是英国的外交大臣欧内斯特?贝文，而不是美国的国务卿詹姆斯?贝尔纳斯。1946年3月，苏联政府宣布：在国际同意的撤军日期之后，还准备在波斯北部留驻一部分他们的武装力量，一直到了这个时候，美国反对苏联对波斯施加压力的那种态度，才清晰地表现出来。与此同时，世界上威力最大的军舰之一，美国的&ldo;密苏里&rso;号，被派往伊斯坦布尔作礼节性访问，借以强调美国对于正在抵制苏联压力的土耳其的独立和主权颇为关切。

可是，由于美国公众对于美国新近获得利益‐‐主要是沙特阿拉伯石油‐‐的地区，还不太了解，甚至还有怀疑，所以公众舆论还不赞成在该地区承担任何义务。于是在中东的北部地区抵制苏联施加冷战压力的主要担于，在1946年期间就继续落在英国政府的肩上了。1当时英国政府倘若能够把巴勒斯坦问题抽出来单独处理，6那么，它就可能考虑到，象战时联合内阁那样，把巴勒斯坦分成两个部分，并把其余的一部分并入外约旦，便可充分满足犹太复国主义者成立国家的愿望。不过，在苏联冷战的干扰下，英国这样做，至少也需要有自从1939年以来英国就需要的那种阿拉伯诸邻国的消极同意。泛阿拉伯的感情认为在阿拉伯巴勒斯但境内只能给予犹太人以少数民族社团的地位，并不准备对犹太复国主义者作出更多的让步。当时有人威胁要谋求莫斯科的支持，正如：1940‐1941年期间有些泛阿拉伯鹰派分子就曾求助德国纳粹支持那样。阿拉伯联盟各国彼此也是貌合神离，不过还不象1948年那么明显而已。英美巴勒斯坦问题调查委员会的多数成员，回避了巴勒斯坦分治问题，不肯采用外科开刀的手术，却提出了一系列更类似止痛药物式的建议。不可能设想美国因此就会愿意按照这些建议或其他方案，分担维持巴勒斯坦法律和秩序的任务。杜鲁门总统除促成巴勒斯坦收容来良欧洲的十万名犹太人入境外，并不准备再做什么事。由于1946年11月国会大选临近，杜鲁门在巴勒斯坦问题上的干预行动，至少在表面上看来，愈来愈受到要考虑纽约州及美国东部人口稠密各州犹太人拥有的大量选票这一事实的影响。与此同时，埃及政府迫使英国政府作出让步，在原则上同意从埃及撤退全部英国军队，作为埃及同意与英国谈判签订新英埃同盟条约的代价；安全理事会则要求英法从叙利亚及黎巴嫩撤退驻军。在这种情况下，巴勒斯坦就被看成是英国在中东未来的主要基地了。由于犹太复国主义者对英国居民生命财产采取暴力行动，原已强硬起来的英国政策，这时进一步强硬了。英国政府根据英美委员会的建议，在解除犹太抵抗运动武装的条件下，准许十万名欧洲犹太人进入巴勒斯坦。当犹太抵抗运动扩大其暴力行动的范围，来抗议英1关于美国在中东取代英国某些职责的必要性问题，为了制造公众舆论而进行的早期准备，见哈尔福德?艾?霍斯金斯：&ldo;强权政治的新时代&rdo;（halfordlhosks：&ldo;theneweraofpowerpolitics&rdo;），《时事丛刊》（headleseries），第57号，纽约外交政策协会出版，1946年5‐6月。?9&iddot;

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